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提前一個版本遵守法律，解讀取消核定征收政策

發(fā)布日期：2022-01-06 來源：華商龍崗律師

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2022年1月1日新年重磅大禮包之一，就是財政部、稅務總局公告2021年第41號《關于權益性投資經(jīng)營所得個人所得稅征收管理的規(guī)定》。本公告自2022年1月1日起施行，關鍵條款是“持有股權、股票、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額等權益性投資的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下簡稱獨資合伙企業(yè)），一律適用查賬征收方式計征個人所得稅?！?/strong>
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微信群和客戶的信息，已經(jīng)湮沒了跨年鐘聲。大家都在表達一個聲音：意外！驚嚇！無所適從！也有馬上販賣焦慮的網(wǎng)友開始計算取消核定征收后要補交的稅款，可以說是一片哀嚎之聲。
大家問我怎么看，我說一點兒也不意外。一是近年來地方稅收政策對核定征收已經(jīng)是逐步收緊，這個趨勢是勢不可擋。另一個最重要的問題是，取消“權益性投資經(jīng)營所得”核定征收，是完全符合稅法的立法原則，這個是個可識別、可預測的。
在解讀這個政策前，讓我把“核定征收”這四個字給大家說明白。
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什么是核定征收？先說個法律定義。核定征收是指，因納稅人會計賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者計稅依據(jù)明顯偏低等其他原因，導致難以確定納稅人應納稅額時，由稅務機關采用合理的方法依法核定應納稅額的一種征收方式。
我再來用法庭式提問來說明。
第一場：法官VS小賣部老板
法官：你作為個體工商戶，在學校門口做學生的生意，是否有利潤？
小賣部老板：寒暑假沒有，開學期間略微盈利。
法官：是否能負擔每月200元的記賬報稅成本支出？
小賣部老板：因為我們這進貨渠道又小又碎，記賬公司不愿意提供服務，都是我自己做的。
法官：你的經(jīng)營成本和銷售收入能否詳細記錄？
小賣部老板：不行，學生放學后一窩蜂來買東西，根本來不及記錄。
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第二場：法官VS獨資合伙企業(yè)
法官：你企業(yè)作為權益性投資主體，目前是否有收到被投企業(yè)A和B的分紅？
獨資合伙企業(yè)：有。
法官：是否能負擔每月200元的記賬報稅成本支出？
獨資合伙企業(yè)：可以。
法官：企業(yè)收入是否只有投資收入？
獨資合伙企業(yè)：是的。
法官：作為一人或人數(shù)較少的企業(yè)，企業(yè)的日常經(jīng)營成本除了差旅、辦公租金，還有其他的嗎？
獨資合伙企業(yè)：沒有。也不敢有了。
法庭調查階段結束。
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你要是法官，你覺得誰更符合核定征收適用的范圍？
所以說這次政策調整，符合稅收立法原則。法律屬于上層建筑，上層建筑的發(fā)展反應經(jīng)濟基礎的屬性，只有經(jīng)濟基礎的發(fā)展從量變成為質變的時候，才知道其對于社會經(jīng)濟是否有傷害。
比如互聯(lián)網(wǎng)金融，國家至少在一開始是支持的，但是經(jīng)過三年的快速發(fā)展，一定程度推高了廣義貨幣的存量，這和國家穩(wěn)定國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的理念是背道而馳的。法律作為上層建筑，就發(fā)揮了它的作用。國家重視這只灰犀牛，所以舉大旗來限制這只灰犀牛的狂奔。
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法律是道德的最低尺度和價值標準。這句話今年很流行，藝人們無限刷新民眾對于人性的底線的看法，提前一個版本遵守法律應該是所有和金錢有關的人應該重點牢記的。
事物的發(fā)展是遵循波浪式前進，螺旋式上升的過程。但立法思維和原則是相對穩(wěn)定的。所以這次的政策公布，只是將法律規(guī)定的適用情形更具象化，具體化。并是不網(wǎng)上大家評論的“突發(fā)”、“震驚”。
在這個時代大背景下，我們能否有效去利用我們的智慧，一方面敬畏法律的規(guī)范性，又能利用法律理論的前瞻性，去捕捉這個時代給我們帶來的多變的機會？這不僅是門學問，更是一門藝術。
（文章圖片來自網(wǎng)絡）





END

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李玉佳

華商龍崗律師事務所 專職律師

美國注冊法務會計師

湖南大學 法學學士

香港中文大學 碩士

主要執(zhí)業(yè)領域為國際商事糾紛，房地產(chǎn)建筑工程領域，合規(guī)管理等



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編輯｜張惠敏

審核｜HL論法編輯部

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