執(zhí)行程序中案外人異議成立后的救濟 ——執(zhí)行異議之訴

最近接受了一當事人的民事訴訟事項委托——代為提起執(zhí)行異議之訴。由于該委托事項屬2015年2月4日開始實施的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（下稱“《民訴法解釋》”）中規(guī)定的新訴訟類型。因此，借此機會對涉及該事項的相關法律及司法解釋進行整理，同時，也藉此與各同行進行交流探討。

一、基本案情

出借人A與借款人B、C（B、C系夫妻關系）因民間借貸糾紛訴諸法院。法院審理過程中，A向法院申請訴訟保全登記在C名下的價值223萬元的商鋪27套，法院于2015年10月30日查封了前述的商鋪房產。后，雙方在法院的主持下達成和解，確認B、C于2016年1月31日前付清本息共計223萬元，……等等。法院也出具了民事調解書并于2015年11月10生效。由于兩借人無力償還所欠本息，出借人只好向法院申請強制執(zhí)行生效的民事調解書所確定的債權，并獲法院受理，進行強制執(zhí)行程序。在法院準備拍賣商鋪時以拍賣款抵扣申請人的債權時，案外人D等十一人以查封的27套商鋪房產屬于其所有為由向法院提起案外人異議，請求解除查封涉案房產。經法院合議庭審理，認定：①案外人在涉案房產查封前已簽訂《深圳市二手房買賣合同》并向深圳市不動產登記中心遞件獲受理；②案外人已支付了完畢涉案房產的購房款；③案外人在查封前已實際占有、使用涉案房產；④案外人屬善意取得涉案房產，從而裁定案外人異議成立，中止查封案房產的執(zhí)行。作為強制執(zhí)行申請人的A，為維護自身合法權益，以案外人D等十一為被告向法院提起申請人執(zhí)行異議之訴。

    二、執(zhí)行異議之訴的受理條件

（一）執(zhí)行異議之訴的定義

執(zhí)行異議之訴，是指當事人和案外人對執(zhí)行標的的實體權利存有爭議，經執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中進行初步審查和處理，當事人或者案外人對執(zhí)行異議裁定不服，請求執(zhí)行法院通過審判程序解決爭議而提起的訴訟。雖然，《民事訴訟法》第二百二十七條對執(zhí)行異議之訴作出了規(guī)定，但并沒有對執(zhí)行異議之訴在具體操作層面上作出詳細規(guī)定。對此，《民訴法解釋》用了十三個條文對涉及執(zhí)行異議之訴的受理條件、訴訟參與人的列位、具體程序和處理結果做了專門規(guī)定。

（二）受理條件

 《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。而《民訴法解釋》則進一步細化了該類訴訟的類別與條件，按照申請主體不同分別規(guī)定了受理條件：

     1、案外人提起執(zhí)行異議之訴的條件

   《民訴法解釋》第三百零五條規(guī)定，案外人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應當具備下列條件：

   （一）案外人的執(zhí)行異議申請已經被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對執(zhí)行標的執(zhí)行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關；（三）自執(zhí)行異議裁定送達之日起十五日內提起。

     2、申請人提起執(zhí)行異議之訴的條件

   《民訴法解釋》第三百零六條規(guī)定，申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應當具備下列條件：

（一）依案外人執(zhí)行異議申請，人民法院裁定中止執(zhí)行；（二）有明確的對執(zhí)行標的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關；（三）自執(zhí)行異議裁定送達之日起十五日內提起。

     三、訴訟參與人的列位

    根據《民訴法解釋》第三百零七條、第三百零八條的規(guī)定，執(zhí)行異議之訴中，主要訴訟參與人按以下幾種情形列位：

1、案外人提起執(zhí)行異議之訴

①原告：案外人，被告：申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人（反對案外人異議）；

②原告：案外人，被告：申請執(zhí)行人，第三人：被執(zhí)行人（不反對案外人異議）。

2、申請執(zhí)行人提起的執(zhí)行異議之訴

①原告：申請執(zhí)行人，被告：案外人、被執(zhí)行人（反對申請執(zhí)行人主張）；

②原告：申請執(zhí)行人，被告：案外人，第三人：被執(zhí)行人（不反對申請執(zhí)行人主張）。

四、執(zhí)行異議之訴的審理

1、管轄法院和立案審查

執(zhí)行異議之訴由執(zhí)行法院管轄。人民法院應當在收到起訴狀之日起十五日內決定是否立案。

2、適用的訴訟程序

由于執(zhí)行異議之訴是因為案外人和當事人就執(zhí)行標的的爭議在執(zhí)行程序中沒有得到解決而產生的后續(xù)救濟途徑，所以案外人和當事人就執(zhí)行標的的爭議而提起的訴訟不屬于“事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單的民事案件”。因此，執(zhí)行異議之訴應當適用普通程序審理，《民訴法解釋》第三百一十條也明確規(guī)定，人民法院審理執(zhí)行異議之訴案件，適用普通程序。

3、舉證責任的分配

根據《民訴法解釋》第三百一十一條的規(guī)定，案外人或者申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，案外人應當就其對執(zhí)行標的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益承擔舉證證明責任。

4、審理期間執(zhí)行標的的處理

根據《民事訴訟法》第三百一十五條第一款的規(guī)定，案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。申請執(zhí)行人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應擔保的，人民法院可以準許。

五、法院處理結果

另外，《民訴法解釋》還規(guī)定，人民法院對執(zhí)行標的裁定中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人在法律規(guī)定的期間內（即自執(zhí)行異議裁定送達之日起十五日內）未提起執(zhí)行異議之訴，人民法院應當自起訴期限屆滿之日起七日內解除對執(zhí)行標的采取的執(zhí)行措施。

六、執(zhí)行異議之訴與虛假訴訟的銜接

根據《民事訴訟法》第三百一十五條第二款的規(guī)定，被執(zhí)行人與案外人惡意串通，通過執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴妨害執(zhí)行的，人民法院應當依照《民事訴訟法》第一百一十三條規(guī)定處理。申請執(zhí)行人因此受到損害的，可以提起訴訟要求被執(zhí)行人、案外人賠償。筆者認為，還需增加一款，對案外人單獨實施虛假訴訟的行為，也應按第一百一十三條規(guī)定的原則，進行處罰，申請執(zhí)行人受到損害的，可提起訴訟要求案外人賠償。

文：李龍

廣東華商（龍崗）律師事務所 專職律師